激起高質量發展的“澎湃春潮”（圖）

黨的十八大以來，鹽城教育通過抓黨建、擴資源、補短板、促改革、推“雙減”、強隊伍、惠民生、凈生態，推動全市教育現代化建設行穩致遠——

激起高質量發展的“澎湃春潮”

2021年9月18日，鹽城市委召開教育改革工作會議，強調全力以赴辦好人民滿意教育。

　　■本報記者 任素梅 通訊員 吳恒廣

　　全市“十三五”財政性教育總投入超800億元，較“十二五”增長47%，其中2020年達200億元；全市新建、改擴建學校225所，新增各類學位近12萬個；學前教育優質園、普惠園覆蓋率分別達90%、85%以上，義務教育學校省定標準化基本達標率100%，城鄉義務教育集團化辦學基本實現全覆蓋，普通高中優質學校比例達100%……近幾年，鹽城市委、市政府把教育放在優先發展的戰略位置，堅持推動各類教育事業協調發展。

　　鹽城文脈悠長，崇文重教。黨的十八大以來，鹽城教育通過抓黨建、擴資源、補短板、促改革、推“雙減”、強隊伍、惠民生、凈生態，推動全市教育現代化建設行穩致遠?；赝^去10年，鹽城市一系列教育改革舉措破解了諸多根源性、深層次的矛盾與“瓶頸”，形成了支撐教育發展的“四梁八柱”，激蕩起高質量發展的“澎湃春潮”。

　　深化辦學體制改革，完善高質量發展治理體系

　　今年年初，鹽城市將原公有民辦“鹽城高級實驗中學”轉為公辦“鹽城實驗高級中學”，147名聘用教師落實編制，解決了困擾十多年的難題；整合4所“小而弱”職教學校，聯合成立綜合型職?！胞}城經貿高級職業學?！?；將大豐中專收歸市辦市管，更名為“鹽城海洋職業學?！?，全市職教錯位發展、特色發展、競相發展；重組3所“分散式”特教資源，在市級層面舉辦“鹽城市特殊教育學?！?，易址辦學并高標準改造。

　　近年來，鹽城市從宏觀層面調整辦學體制，完善教育高質量發展治理體系，對市區義務教育、普通高中教育、職業教育、特殊教育辦學體制實施優化調整，推動市區4所市屬、1所區屬義務教育學校實行屬地化管理，全面落實相應區級政府辦學責任；8所區屬公辦普通高中調整為市屬集中統一舉辦管理，人、財、物一次性調整到位，實行標準辦學，打破招生壁壘，擴大升學選擇，營造競合生態。

　　“由于歷史原因，鹽城市、區兩級教育一直處于‘我中有你、你中有我’的狀態，辦學管理體制不順，是教育累積多年的突出矛盾?！丙}城市教育局局長戴紅光表示，對此，市委、市政府實施一攬子“管根本、管長遠”的改革舉措?！拔覀兠黠@感到，這些調整優化后的學校正煥發勃勃生機?！?/p>

　　在“十三五”開局之時，鹽城市入學兒童數小幅回漲、城市化進程加快、家長對子女接受優質教育需求旺盛，使得學校學位相對不足。入學兒童能否在“有學上”的基礎上“上好學”，成為當地群眾最關心的話題。

　　對此，鹽城市優化微觀管理機制，把“公平”作為重要價值取向，深化集團化辦學改革，推動市一小、鹽初中、鹽中教育集團等名優教育集團“裂變、聚變”，賦予教育集團成熟成員校法人資格，實施獨立辦學，實現扁平管理。同時，遴選優質“龍頭?！?，在主城區領銜組建20個小教集團，分別吸納1所或多所一般校、新建校開展合作辦學，實行規劃、教學、培訓、評價等“六統一”，加快縮小校際均衡差異，讓更多群眾在家門口就能“上好學”，有力提升了城市的公共服務能級。

　　推進育人方式轉變，實現可持續教育教學改革

　　今年春學期一次教學研討活動中，鹽城市大豐區方強中學教師李玲、陳玉娟、葉海青分別代表3個年級組，為全體參研師生開設數學、英語、物理3節觀摩課。教學中，他們以“學生能力”為基點，以“生本課堂”為支點，以“高效課堂”為靶點，以“讓學引思”為切點，立足問題設計創新，突出教材解讀出新，力求課堂互動翻新，“四點”聯動、“三新”并舉，為建構高效課堂教學模式提供了有益嘗試和有效示范。

　　讓學引思、學思融通，是鹽城市教學改革走出的一條新路。從2009年起，該市開展“有效教學”五年行動計劃，其后明確提出構建以“讓學引思”為教學主張、以“學思融通”為課堂形態的學科育人生態體系，全面開啟推進課堂教學轉型的區域探索，實現從“教的課堂”向“學的課堂”、從“學的課堂”向“學思融合課堂”的轉變。

　　上學期末，戴紅光一行來到鹽城中學、大豐高級中學，開展普通高中“質量建設校校行”活動，利用兩個半天時間調研學校教育教學工作?！皩W校要圍繞新課標、新課程、新高考，不斷叩問‘目標有多遠’‘命題知多少’‘應考如何做’‘狀態怎樣調’等關鍵問題，精準把握每名學生、每門學科情況，畫出學生發展‘成長樹’，提升教學質效顯示度?！贝骷t光表示。

　　自2021年秋學期啟動“質量建設校校行”以來，鹽城市教育行政部門主要負責人已連續走進多所高中開展教學質量調研。該活動是鹽城市促進教育教學質量整體提升的舉措之一，由市、縣兩級教育局及教科研人員深入到全市每一所高中調研指導，逐校開展教學工作研判指導，推進育人方式變革。

　　除了用課堂改革撬動育人方式變革，2018年以來，鹽城市不斷優化考試招生管理制度，針對中考中招存在的各種積弊提出明確改革要求，包括推進市區一體招生，打破“生源壁壘”“區域保護”，有效提升升學選擇空間；科學設置中考科目，音樂、美術等藝術科目以等級方式作為錄取參考依據，地理、生物以分數形式計入中考成績等。

　　打造優質教師隊伍，強化新時代人才培養支撐

　　日前，鹽城市小學語文徐新銘名師工作室成員齊聚云端，開啟云上“閑暇閱讀在暑假”暑期閱讀計劃交流活動；7月3日，建湖實小集團全體教師齊聚西塘河小學電教廳，進入暑期教師培訓的第二個半天學習，開展論文寫作指導、讀書生活分享、教師書寫指導等活動；7月18日，鹽城市舉辦暑期“特級教師大講堂”培訓，將師德師風建設列入“第一講”……暑假以來，鹽城市中小學、幼兒園教師紛紛“充電”，通過培訓學習提升自身專業“內功”。

　　近年來，鹽城市加大投入為教師專業發展明方向、搭平臺，創設機會讓廣大教師“有地方學、有名師帶、有機會上”。該市建立全員96學時輪訓制度，并實行每年一次制度性考試考核。去年暑期，該市首次組織全市7724名普通高中教師參加教學能力水平測試，并在全市高中教學工作會議上分析通報測試結果，引導全市教師以扎實學識、專業素養更好引領學生成長。

　　鹽城市東進路小學是2021年投入使用的一所新校。為實現高起點辦學，鹽城市鹽都區教育局派出名?！}城市第二小學的校長、教師交流至東進路小學。一年來，東進路小學各項工作高速推進，多次成為市區舉辦活動的觀摩現場。東進路小學校長徐正洲感慨道：“‘區管校聘’讓教師流動起來沒有后顧之憂，各個學校都走上了高質量發展的良性軌道?！?/p>

　　去年秋學期，鹽城市啟動義務教育學校教師“縣管校聘”及“局管校聘”改革，引導教師在城鄉、區域、校際有序流動，并對228名國家“教學名師”、江蘇人民教育家培養對象、“蘇教名家”、省特級教師、省市教學名師實行“無校籍”管理。

　　高水平教師是新時代高質量人才培養的命脈。為打造優質師資隊伍，鹽城市在教師待遇提升、能力培養、交流使用等方面實施一攬子改革舉措。在推進 “縣管校聘”改革的同時，實行教師同城同待遇，對市區公辦中小學教職工工資待遇、增量績效、醫療保障、險金繳存、職稱評聘、優秀人才表揚激勵等6個方面實行待遇一致。此外，該市還健全教師榮譽管理體系，建立綜合類、德育類、教學類和管理類4大類16項榮譽，明確榮譽評審標準、周期、考核等具體要求。

　　2017年以來，鹽城市每年考核獎勵江蘇人民教育家、“蘇教名家”培養對象最高每人20萬元，省特級教師、省教學名師最高每人10萬元；出臺《關于鼓勵優秀學子報考師范院校并來鹽從教激勵政策》，對被一流大學建設高校、一流學科建設高校、具有博士學位授予權的重點高校師范類專業錄取，并與鹽城市簽訂《培養協議》，畢業后被該市學校錄用任教的學生，分別獎勵30萬、20萬、10萬元。目前，鹽城市國家教學名師，江蘇人民教育家、“蘇教名家”培養對象、特級教師等高層次人才達184人。

　　“總體看來，當下鹽城教育改革發展勢頭良好，但還存有諸多不足與短板?！贝骷t光表示，今后該市將繼續以群眾呼聲為指引，在深化辦學體制改革、推進育人方式轉變、打造優質教師隊伍的基礎上，進一步辦好教育高質量發展惠民實事?！敖衲?，我市將升級‘新老四項教育惠民’行動，開展中小學學校優質均衡‘十項提升’教育惠民行動，進一步改善學生學習生活條件，提升人民群眾對教育的滿意度?！?/p>

2021年10月22日，鹽城市教育系統“雙減”工作現場推進會召開，與會代表與鹽城市新都路小學陶藝社團學生交流。

2022年暑期，阜寧縣公益閱讀品牌項目“阜寧教育·悅讀書房”新一季開設的思政大講堂在阜寧書城火熱開課，圖為公開課現場。

2022年6月10日，鹽城市毓龍路實驗學校教師為豐富學生課余時間，帶領學生跳起手勢舞。